由“鸽友信箱”的一封来信想到

2008年7月27日上海市信鸽协会网的“鸽友信箱”中，有一封署名“公平、公开、公正”的来信，具体内容如下：“上海市信鸽协会，为什么几拾万的参赛费不知去向没人管。我朋友在参加08年春上海鸽协信鸽500KM级比赛（33367羽）取得了优秀的赛绩，上海市前30名之内，黄浦区前3名之内。可一分钱的奖金也没拿到，他百思不解，当天参赛羽数：33367羽，每羽收取10元，共计33万3千多元，当天工作人员近100人左右，我们放宽点，算200人，每人50元，也就1万元。四辆集鸽车每辆费用1万元应该没问题了共4万。集鸽场地租用费算5万。市鸽协提成10%，3万3千3百。几项共计13万3千3百余元。那么还有20万左右的钱那里去了。请市鸽协清查，特别是新领导班子注意，人在做天在看。”

网站方面的回复：“全市信鸽500公里级联翔，市鸽协收一羽参赛鸽1元钱，覆盖式密码环每枚0.50元，司放地的场租费及有关工作人员的差旅费及劳务费也是市鸽协支付的，此项赛事市鸽协做到收支平衡就很好了，全市排名是不放奖金的，近10年来都是这个模式。详细情况请查阅竞赛规程。各区县鸽协是否发放奖金，也不统一，市与区县鸽协都是独立法人单位，都是独立经济核算单位，市鸽协对区县鸽协的财务状况要进行清查，政府没有赋予这个职权。这个职权在各区县体育总会、体育局和审计部门。”

从网站的回复可以判断：鸽友的来信确有其事，而且此种情形已经存在近10年了。那么“竞赛规程”又是如何？《2008年上海市信鸽竞赛规程》内容：“500公里级全市联赛，市鸽协向各区县收取组织工作费1元/羽。信鸽训放工作由各区、县鸽协视情自行安排。”

通过阅读“鸽友来信”、“网站回复”、“竞赛规程”不难看出上海市信鸽协会目前的管理工作粗糙，还存在很多漏洞。

1、500公里级全市联赛是规模最大的比赛，鸽友获得高位名次没有一分钱的奖金这与常理不符。虽然各区、县情况不同，但市鸽协没有协调好，要么就是这种组织形式根本上有问题。

2、规程规定：“市鸽协向各区县收取组织工作费1元/羽”，规定中并没有说明是否有奖金，既然是市级比赛，鸽友有疑问应当是正常现象。表面上市鸽协可以全身而退，但埋下了产生问题的隐患。

3、规程规定：500公里级全市联赛，“信鸽训放工作由各区、县鸽协视情自行安排”，由于在“网站回复”中已清楚写明，此场比赛的司放是有市鸽协组织，所以“规程”中的“视情”二字实际是指奖金，显然市鸽协也默认区、县鸽会可以不发奖金的事实。

4、从“网站回复”看到：市鸽协与区鸽协之间无从属关系，那么会员有问题究竟找谁？《上海市信鸽协会章程》中明确写明：“坚持公开、公平、公正的原则，组织和举办信鸽国内外各项比赛、信鸽放飞、品评交流及信鸽相关的各类活动。指导、协调各区县比赛，维护会员的合法权益。”所以，会员有问题找市鸽协应当是天经地义。

以上事例虽说是“小事”，但对一个有相当知名度的鸽会来说，规范自身的“规程”、规范自身的行为相当重要，处理不好会严重影响今后的发展。

由此又使我想到另二件事：

一、鸽会一再强调“信鸽科研”，但很少有具体活动，现在信鸽司放非正常飞行的情况愈来愈多，鸽友失鸽现象严重。譬如：600公里以上级比赛，或300公里以上遭遇恶劣天气，幼鸽一但飞入南通以东，海门、启东长江以北一线就会大量丢失。这些现象大多是可以预测和控制，可是我们看到，鸽会仍将大量幼鸽安排正北方向比赛，人为造成大量失鸽。希望市鸽协：第一对赛线进行调研；第二针对性研究上海赛季气候对比赛的影响，建议春赛提前，秋赛延迟。

二、关于奖金税收问题。国家有统一的“个人收入调节税”、“偶然所得税”政策，希望市鸽协今后确实遵守比赛规程中“个人偶然收入所得税由上海市信鸽协会负责统一代扣代缴”的承诺，也就是起征点10000元。并且希望市鸽协考虑现在鸽友合作养鸽、寄养制愈来愈多，纳税时是否可以按照实际人数申报，现在有鸽友得到的奖金并非个人实际所得，这样不合理。

申明：写此文的目的是希望上海市信鸽协会今后工作更规范，有更大的发展前景。

参阅：

http://www.srpa.com.cn/mailbox.aspx?mailboxid=3930